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2023春运高位运行 ：如何答好新“考卷”******

　　【贯彻党的二十大精神·推动高质量发展】

　　1月7日 ，一年一度的春运“大考”正式拉开大幕。不再落地检 ，不再隔离 ，不再查健康码……作为疫情防控进入新阶段后 的第一个春运 ，今年春运备受全国人民的关注 。

　　回家过年，是中国人最深层 的情结 ；趁着春节来一场旅行，也 是许多家庭一年中最重要的期待 。过去三年，在“就地过年” 的倡导下 ，许多家庭中的成员分散在各地 ，未能与家人在春节团聚。如今，随着防疫新政 的落地，回家的温暖正在期待中升温 。不论 是踏上回家的归途 ，还 是走在旅行 的路上 ，不管目的地在何处 ，春运的方向就 是家的方向。

　　尽享团聚 客流量显著提升

　　春运首日 ，在中原大地上，郑州东站 的候车大厅内南来北往的乘客熙熙攘攘，候车大厅服务台上摆放着的年宵花束年味十足。

　　57岁 的刘大妈一手拎着一捆山药，一手提着几包大枣和胡辣汤料 ，眼睛时刻关注着候车大厅屏幕上的车辆信息表 ，生怕错过了高铁。

　　“今年我去北京女儿家里过年，她工作比较忙 ，已经两年没回来了 ，我这次去正好给她带点家乡的特产 ！”刘大妈话语中洋溢着掩饰不住 的兴奋 ，“去年高铁提速 ，从郑州到北京只需要2小时11分钟 ，现在出行也方便，以后我可以常去看女儿了！”

　　与此同时，在祖国的北方，一台从哈尔滨站始发 的Y687次旅游专列正缓缓驶离站台 ，踏雪寻冬 。据悉，这是今年春运期间开行 的首趟冰雪环线旅游专列 ，大量来自我国华东、华南等地区的游客搭乘专列，开启冬日畅游北国风光之旅 。

　　“我早就想来东北看看真正的大雪长什么样子了 ！但这几年由于疫情原因，一直没有出过远门。今年政策调整了，学校也放假得早 ，我就跟爸妈一起来这边过新年 。”列车上，21岁的广州小伙王博文被窗外 的雪景所吸引。据他介绍 ，今年寒假他要趁着这个空闲，把雪乡、雪景和滑雪统统体验一遍 。

　　不论是返乡还是旅游，对于正在亲历今年春运 的旅客来说，都能明显感受到客流量 的显著提升 。根据交通运输部初步分析研判，今年春运期间客流总量约为20.95亿人次，比去年同期增长99.5% ，恢复到2019年同期 的70.3% 。从客流构成看 ，预计探亲流约占春运客流的55%，务工流约占24%，旅游和商旅出行分别约占10% 。

　　同程研究院首席研究员程超功表示，与2022年同期相比 ，2023年春运表现出强劲 的复苏势头 ，铁路、民航 、公路的旅客发送量预计会有较大幅度增长 。客流量整体走势方面，春节前 的客流高峰较往年相对平滑 ，但探亲流与务工流在春节前5至7天内仍将出现明显 的叠加效应，客流高峰时段传统返乡线路 的运力仍然偏紧 。

　　正因如此，为了进一步满足旅客 的出行需求 ，交通运输部门采取了多种方式增加运力。数据显示，今年春运全国铁路最大客座能力比2019年增长11% ，高峰日最高可安排开行旅客列车6107对，客座定员可以达到914万人 。国铁集团客运部主任黄欣表示 ，铁路部门将统筹用好去年开通的新线和新站资源 ，以及新投用的复兴号动车组等先进装备，增强路网整体功能 ，提升客运能力。

　　此外 ，春运期间全民航日均安排客运航班11000班 ，中国民用航空局总飞行师万向东表示，虽然这个数字不及2019年春运 ，但民航局将积极引导航空公司在筑牢安全底线的前提下，支持春运期间国内航线加班，鼓励航空公司更灵活地调配运力 ，满足春运期间热点地区、热点航线 的旅客出行需求 。

　　保障有力 旅途中收获温暖

　　“这几年坐飞机都没有这么方便了，现在简直 是‘畅行无阻’ ！”8日 ，在北京大兴机场 的航站楼内，冉宇踏上了春节前最后一趟出差 的旅途。

　　据冉宇介绍，出差是他工作中非常重要 的一部分 。两年来 ，他每次乘坐飞机前都要提前3小时来到机场，就 是因为扫码、测温 、报备等多种防疫措施可能会导致旅客排队 ，从而耗费大量时间。“现在又恢复了曾经的无纸化乘机 ，对旅客来说真 的方便多了。”

　　良好的服务保障能够在春运中给旅客带来更多幸福感，方便、快捷的服务体验不仅可以提升出行效率 ，还可以让旅客在回家路上尽享愉悦 的心情 。

　　春运工作专班副组长、交通运输部副部长徐成光表示，今年春运，交通运输部门将加强各种运输方式信息共享和运力对接，不断提升旅客换乘效率，及时增开售票窗口 、自助终端和安检通道 ，积极推广应用线上购票 、电子客票 、自助验票等服务 ，扩大无纸化、无接触服务范围 。积极关爱帮扶老幼病残孕乘客，完善无障碍设施，提供必要的出行帮助 。

　　其中，中国铁路南昌局在11个学生流主要地车站 ，为学生团体旅客提供预约进站、专区候车 、优先检票上车服务；中国铁路呼和浩特局则在部分车站为候车旅客送上精心准备的春联和福字，向广大旅客送上祝福；北京大兴机场针对12至17岁没有家长陪同的青少年群体推出“无成人陪伴青少年服务” ，弥补青少年这个无人陪伴旅客群体服务的空白；上海浦东和虹桥机场则为需要帮助 的旅客提供无障碍洗手间、独立母婴室 、安检无障碍通道和私密检查室等无障碍延伸服务……

　　“这几年 ，虽然疫情影响了很多旅客的出行，但作为经常出差的‘赶路人’ ，我可以真真切切感受到出行体验 的一步步改善以及‘交通人’的无私付出 。”冉宇说，如今出行条件越来越好 ，服务质量越来越高，旅客在春运中收获的幸福感自然越来越多。

　　据悉 ，今年春运期间，铁路部门将全国站内便捷换乘的车站由过去80个增至100个 ，同时在到站补票和列车补票业务环节全面实施电子化，旅客在办理补票、变更等业务时 ，不再收取手续费 ；民航部门也进一步优化航班计划编排，切实减少因航班取消和延误给旅客出行带来的不便 。

　　每年春运对交通运输部门来讲都是一场“大考”，今年的“考题”可能更难。徐成光说 ：“全体交通人都深知做好今年春运工作 的极端重要性 ，我们将以最大能力 、最佳状态 、最优服务，努力打造平安春运 、健康春运 、便捷春运、舒畅春运 。”

　　未雨绸缪 多措并举保安全

　　不论 是民航还是铁路，今年春运以来，在为旅客提供便捷服务的同时，如何在满足群众出行需求下降低疫情传播风险 ，成为交通运输部门需要面对 的挑战。

　　早前 ，铁路部门已经明确，倡导旅客错峰出行，减少人员聚集 ，强化车站客流组织，积极推广无接触式服务，引导旅客有序分散进站候车，保持安全距离。民航局也明确要求做好疫情防控相关工作，持续做好客流引导，尽可能为旅客提供无接触式服务，并做好一线员工健康监测和重点场所清洁消毒、通风 ，降低旅客感染风险 ，让旅客安心出行 。

　　“春运 是人员流动规模最大 、出行最为集中的时期 ，百姓回乡过年 、探亲访友的愿望较为强烈，特别是农村地区群众返乡 、探亲访友、赶集赶场等出行需求增加 ，新冠疫情向偏远农村地区扩散的风险明显增大。”交通运输部运输服务司相关负责人表示 ，旅客在出行前可多关注交通部门的出行提示，提前做好出行规划 ，备足随身携带 的个人防护用品 。

　　此外 ，据北京市交通管理局工作人员郅煜介绍 ，如今许多百姓已经“阳”过或正在“阳”，有发热、咳嗽等症状者，为了缓解症状 ，多数人会吃退热类药物及止咳药物 。很多止咳药和感冒药中都含有引起眩晕和嗜睡的成分 ，服用后会出现嗜睡、头晕、反应迟钝甚至视觉模糊等副作用。

　　“如果春运期间需要驾车出行，服药后所出现的眩晕或幻觉会使人难以集中精神，势必影响驾车安全 ，很容易酿成祸患。”郅煜表示，如今药物种类繁多 ，每个人遇到 的副作用不尽相同，建议服药前仔细查阅说明书 ，如服药后出现身体不适或上述不良反应时，应待好转后再驾驶或使用其他交通工具。

　　郅煜还指出 ，部分“阳康”后的驾驶员可能会有胸闷、气短、头晕等情况 。如遇这些情况 ，要注意补充水分 ，及时休息，不疲劳驾车 ，开窗通风 。

　　对于选择铁路或民航出行的旅客来说 ，今年春运则要提前规划好行程时间 ，避免在候车室、候机室等人员密集场所长时间停留。专家表示，在候车 、候机时，需全程佩戴一次性医用口罩及以上级别口罩 。在旅途中 ，还要尽量减少在交通工具上 的用餐或饮水次数 ，打喷嚏时用手肘或纸巾遮掩，减少病毒散播风险 。

　　另外 ，现在许多人有随身携带酒精消毒喷剂的习惯 ，但不论 是乘坐火车还是飞机，酒精均属于违禁物品 ，旅客不仅不能随身携带，而且不能托运 。旅客在旅途中如有消毒需求，可以随身携带处于完整包装下的消毒湿巾、棉片，但限于个人自用的合理数量。

　　“运输安全历来 是春运工作 的重中之重 ，相信在大家 的携手努力下，今年春节一定是一个安乐祥和 的幸福年！”交通运输部运输服务司相关负责人说 。

　　(本报记者 訾谦)

中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者 ：刘丽、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。党的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强 的宏伟蓝图，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设的号角 。科技驱动农业强国建设既要“顶天” ，又要“立地” ，既要着眼于世界前沿技术和基础研究 ，争取世界农业科技前沿领域 的话语权 ，又要面向产业需求，让先进前沿的农业科技成果下沉进村 、入户 、到田，让农民学得会 、用得上。农技推广作为连接科技和经济 的关键环节 ，是将先进前沿的农业科技成果转化为现实生产力、促进农村经济高质量发展的重要利器 。

　　一、打通农技推广“最后一公里” ，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出 ，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵 ，农业科技进步贡献率达到64%。要实现这一目标 ，在很大程度上取决于农技推广 的效率和质量。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在的各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题 。数据显示，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校的科技成果转化率分别为18.86%与16.79%；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计，我国涉农企业科技成果转化率也不足50% 。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率，将更多 的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益，对于提升农业科技创新整体效能 、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要的意义 。

　　二、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来 ，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主 、以科研院所和高校为代表 的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表的市场性推广机构多元共存 的农技推广体系。农技推广体系不断改革创新，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全 、引领产业升级、推动农业现代化发展做出了突出贡献 。近年来，随着农业生产新业态 的不断涌现 ，广大农业生产主体对农业技术的需求呈现多样化，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战 ，主要表现在 ：

　　政府公益性农技推广机构投入不足，提供 的农技服务内容及技术类型与农业生产 的多样化需求匹配度不够 。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄，服务群体较为分散 ，推广 的技术相对单一，无法解决区域性产业发展面临的技术难题。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力 ，力量分散 。从整体来看 ，科技成果 的市场转化机制尚不健全，农技推广模式较为单一 ，农技推广手段较为传统 ，运用大数据、云计算等现代信息技术手段不充分 。

　　三 、打通农技推广“最后一公里” ，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补 、高效协同的农技推广体系。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导，以科研院所、高校、农业社会化服务组织等为补充的多元化农技推广体系 ，加快完善“一主多元”的基层农技推广服务网络。构建协同互补的农技推广运行机制，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构 的有效对接，明确多元主体的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用。坚持政府公益性推广体系 的主导地位，加大基层农技推广投入 ，设立专项保障经费 ，强化政府农技推广 的公益性职能。

　　立足产业需求 ，强化市场导向 ，全方位提高农技推广效率和质量 。坚持立足农业生产一线，强化市场在农技推广的导向和筛选作用 ，加强政府公益性农技推广队伍建设 ，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台，切实提高基层农技推广水平 。扎实推进农业社会化服务，以产业需求为基础，鼓励以“农资+服务”、技术托管、示范带动等多种方式开展农技服务，优化资源配置，加速实现技术服务的专业化 。立足现代农业集约化、标准化特征，大力推广科技示范园区 、科技小院、项目带动、企业参与等新兴技术推广模式，切实提高农业技术推广成效。

　　充分利用新手段 、新平台推动农业科技与产业融合 ，成果与市场结合。加强科技服务载体和平台建设 ，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体 的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化、智能化服务，助推农业科技与产业融合。整合资源 ，以新电商平台为基础，健全市场转化机制 ，加速农业科技成果与市场结合 ，以市场反哺产业和科研，实现互惠互利 、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者 的技术交流平台，建立低成本 、高效率、便利化的反馈互动机制，提高农业技术推广效率。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）