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浙江“解题”共同富裕 :把缩小三大差距作为主攻方向******

  中新网杭州1月12日电(记者 项菁)五年来 ,浙江城乡居民人均可支配收入继续稳居各省区第1位 ,城乡居民收入倍差从2.04缩小到1.94以内。聚焦共同富裕愿景 ,今后五年,该省把缩小三大差距作为主攻方向,目标到2027年城乡居民收入倍差缩小到1.9以内。

  浙江省第十四届人民代表大会第一次会议12日在杭州开幕 ,浙江省省长王浩作政府工作报告时透露上述信息。

  “十四五”开局,浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区 的使命 。共同富裕作为一场以缩小地区差距、城乡差距、收入差距为标志 的社会变革,浙江之所以能够先行先试,关键原因在于上述三大差距较小 。

  也由此 ,对于探路共富 的浙江而言,缩小三大差距仍是主攻点 。

  发展进程中,区域间有山海之别。浙江则加大统筹区域发展力度,提升协调发展水平 。

浙江省第十四届人民代表大会第一次会议开幕 张斌 摄浙江省第十四届人民代表大会第一次会议开幕 张斌 摄

  过去一年 ,该省推动杭州宁波唱好“双城记” 、四大都市区和中心城市协同发展。同时探索山区海岛县高质量发展新路子 ,26个“产业飞地”落地建设,山区26县生产总值增速高于浙江全省平均。

  浙江 ,七山一水二分田 ,曾让“山”与“海”之间横亘着一条区域发展不平衡不充分 的沟壑 。为发挥“山”与“海”的特色优势,浙江实施“山海协作工程”,推动陆海统筹、山海互济 。

  2022年是浙江“山海协作工程”实施20周年。迈过“新起点”,浙江如何持续提高区域协调发展水平?

  政府工作报告指出,今后五年 ,浙江要推动山区海岛县高质量发展,实施新一轮“山海协作”,加强新型帮共体建设 ,提高“产业飞地”“科创飞地”“消薄飞地”建设质效;精准迭代“一县一策” ,推动山区县做强“一县一业”主导产业 、海岛县完善“一岛一功能”布局体系 。

  县城连接着城与乡 ,既 是城镇化的主战场,也 是缩小地区差距、城乡差距 的支撑点 。

  未来五年 ,浙江将聚焦增强县城产业平台带动能力 、基础设施支撑能力 、公共服务保障能力 、生态环境承载能力 ,支持县城做大做强特色主导产业,完善交通、水电气等基础设施 ,优化教育 、医疗 、养老等公共服务供给 ,提升人居环境质量。

  “到2027年县城人口占县域比重年均提高0.8个百分点 ,努力打造以县城为重要载体 的城镇化建设示范省 。”王浩如是说。

  迈向共同富裕,把好“公平”之秤 ,农村谓之关键 。

  五年来 ,浙江城乡一体化步伐加快 。2022年该省推进强村富民乡村集成改革 ,集体经济年经营性收入50万元以上行政村比例超过50% 。

  王浩提到,今后五年 ,浙江将全面推进宜居宜业和美乡村建设,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 ,“让农民就地过上现代文明生活”。

  在深化“千村示范 、万村整治”工程方面 ,今年该省将创建和美乡村示范县10个、示范带22条;发展壮大新型农村集体经济 ,年收入30万元以上且经营性收入15万元以上 的行政村占比超过90% 。

  共同富裕关乎城乡发展 ,亦涉及分配问题 。构建“橄榄型”分配结构是共同富裕 的重要标志,浙江深谙。

  政府工作报告指出 ,2022年浙江城乡居民人均可支配收入分别增长4.1% 、6.6% 。未来五年,浙江要千方百计增加群众收入、增进民生福祉。

  从就业维度看 ,该省将完善重点群体就业创业支持政策,加强新时代浙江工匠培育,深化职业技能培训 ,强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障 ,推动更多低收入群众进入中等收入群体行列。同时健全工资合理增长机制 ,最低工资标准最高档年均增长7%左右。(完)

  • 多部委透露重要信号 !******

      文/李晓喻

      岁末年初,又到部委“年会季” 。从多部委对2023年重点工作 的部署中 ,今年中国经济政策几大着力点清晰可见 。

      大力提振市场信心

      此前,中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心” ,提出从改善社会心理预期、提振发展信心入手,纲举目张做好工作 。多部委在部署2023年工作时,从助企纾困、支持民营经济等方面将提振信心落到实处。

      中国人民银行工作会议明确 ,坚持对各类所有制企业一视同仁,引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题。

      国家发改委副主任赵辰昕称 ,2023年将继续打破各种形式 的市场准入不合理限制和隐性壁垒 ,推动民营企业参与国家重大战略 ,加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度,促进民营经济发展壮大。

      去年11月,国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展 的意见》,提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。

      全国财政工作视频会议提出 ,增强财政政策 的针对性有效性,优化完善助企纾困政策,激发各类市场主体活力,落实落细就业优先政策,大力提振市场主体信心。会议明确,今年要完善税费支持政策 ,根据实际情况,该延续 的延续,该优化的优化 ,着力纾解企业困难 。

      财政部部长刘昆日前表示 ,2023年将持续整治违规涉企收费,激发活力,坚决落实两个“毫不动摇”,在财政补助、税费优惠 、政府采购等方面,对各类市场主体一视同仁 、平等对待。

      工信部部长金壮龙称 ,今年将全面贯彻《中小企业促进法》 ,持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察 ,开展减轻企业负担专项行动,维护中小企业合法权益 。力争到2023年底 ,全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家。

      努力恢复和扩大消费

      相比投资和进出口,消费目前恢复进度相对缓慢。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时 ,将“着力扩大国内需求”摆在首位 ,并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

      商务部新闻发言人束珏婷日前称,将积极采取措施努力恢复和扩大消费,不断增强消费对经济发展的基础性作用。

      束珏婷表示 ,相关措施包括着力稳定汽车消费 ,支持新能源汽车购买使用,加快活跃二手车市场。支持餐饮等行业恢复发展 ,促进家电家居消费,推动绿色智能家电下乡和以旧换新 ;顺应消费升级趋势,促进绿色消费、智能消费、健康消费,发展首店首发经济 ;加快推进国际消费中心城市培育建设,稳妥有序推进步行街改造提升,统筹开展智慧商圈 、智慧商店示范创建等 。

      近日,商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈、16个全国示范智慧商店 。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化 ,改善居民购物休闲体验 。

      住房消费仍将 是中国最大 的内需之一 。住建部部长倪虹近日表示 ,对购买第一套住房 的,要大力支持。首付比 、首套利率该降的,都要降下来。对购买第二套住房 的,要合理支持。以旧换新 、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持。

      全国财政工作视频会议也提出,发挥财政稳投资促消费作用,强化政府投资对全社会投资的引导带动,促进恢复和扩大消费,加力稳定外贸外资 ,着力扩大国内需求。

      切实保障基本民生

      刘昆坦言 ,今年财政收支矛盾依然突出 ,但“我们不会在民生支出上退步”,将保持适当支出强度 ,把每一分钱都用到国计民生 的关键处,持续增进民生福祉 ,努力让人民群众有更多的获得感幸福感安全感 。

      具体而言 ,这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模 ;加大力度支持健全公共卫生体系,保障好疫情防控所需资金 ;积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设 ,保障好因疫因灾遇困群众 、老弱病残等特殊群体的基本生活等。

      就业是最基本的民生。人社部部长王晓萍称,2023年将调整优化即将到期 的阶段性减负稳岗扩就业政策,突出对就业容量大 的服务业、小微企业 、个体工商户稳岗扩岗支持。

      今年,中国高校毕业生将达到1158万人的历史新高,求职压力更大 。王晓萍表示,将把高校毕业生就业作为重中之重,多渠道促进就业创业 。

      相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道,调动企业吸纳就业积极性;发挥好公共就业服务机构作用,定期举办招聘活动,招聘网站设立毕业生专区 ,免费向高校和用人单位开放 ;实施青年专项技能培训计划,开展适合毕业生的短期技能培训等。

      防范化解重大风险

      2023年或将 是世界经济“风急浪高”的一年 。据国际货币基金组织预计,2023年全球经济增速可能降至2.7% ,比2022年低0.5个百分点 ,三分之一的经济体将陷入衰退 。经合组织(OECD)的预测更为悲观 ,认为今年全球经济增速只有2.2%。经贸问题被日益政治化、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧。

      在此背景下,中央经济工作会议已明确要求,要更好统筹发展和安全,有效防范化解重大风险。多部委也对防风险做出专门部署 。

      国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示 ,要进一步提高防范化解重大风险能力,强化粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障,以新安全格局保障新发展格局。

      根据全国能源工作会议 ,今年要全力提升能源生产供应保障能力,发挥煤炭兜底保障作用,夯实电力供应保障基础 ,推动油气增产增供,并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控 。

      针对地方债风险,全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险,加强地方政府融资平台公司治理 ,积极配合防范化解重要领域风险 ,牢牢守住不发生系统性风险底线。

      据官方数据,截至目前全国政府债务余额占GDP 的比重低于国际通行 的60%警戒线 ,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平 ,风险总体可控 。

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