以新安全格局保障新发展格局******

　　作者：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）

　　党的二十大报告提出 ，“统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局” 。立足新发展阶段，构建新发展格局，推动高质量发展，必须抓好发展和安全两件大事，有效防范和应对各类风险挑战 。

　　处理好发展和安全 的关系

　　发展 是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题 的基础和关键 。国家安全是民族复兴 的根基， 是安邦定国 的重要基石。谈及发展和安全 的关系 ，习近平总书记指出，“我们越来越深刻地认识到 ，安全是发展 的前提，发展是安全的保障”。

　　新时代以来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，着力推动高质量发展，坚决维护国家安全 ，防范化解重大风险，保持社会大局稳定 ，牢牢掌握了我国发展和安全主动权，取得了伟大成就 。我国国内生产总值增长到114万亿元 ，经济总量稳居世界第二位 。谷物总产量稳居世界首位 ，14亿多人的粮食安全 、能源安全得到有效保障。持续加强科技创新和制度创新，增强产业链供应链自主可控水平 ，经济实力 、科技实力 、综合国力跃上新 的大台阶。

　　同时也要清醒看到，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头 ，单边主义 、保护主义明显上升，来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈 ，确保粮食、能源 、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 ，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 ，需要应对的风险挑战 、防范化解 的矛盾问题比以往更加严峻复杂。

　　迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，必须处理好发展和安全的关系 ，努力实现高质量发展和高水平安全 的良性互动。一方面 ，要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础。完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 ，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进 的新发展格局，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质技术基础 。另一方面 ，要善于塑造有利于经济社会发展 的安全环境 。坚定不移贯彻总体国家安全观 ，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程 ，确保国家安全和社会稳定 。

　　加强重点领域安全能力建设

　　党 的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署 。新时代新征程 ，更好统筹发展和安全 ，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持发展和安全并重，加强重点领域安全能力建设 。

　　着力提升产业链供应链韧性和安全水平。产业链供应链稳定安全 是构建新发展格局的基础 。要加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，集中优质资源合力攻关 ，保证产业体系自主可控和安全可靠。为此，既要通过拉长长板巩固提升优势产业的国际领先地位 ，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题。此外 ，还要做强做大龙头企业，做专做精中小企业 ，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设，深化在创新研发 、市场开拓等方面 的合作，推进产业链 、价值链、创新链 、人才链和资金链 的融合。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链”，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链”，形成必要 的产业备份系统以“补链”，推进产业链供应链布局优化调整以“优链” 。

　　增强国内大循环内生动力和可靠性 。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既扩大有效需求 ，又提升供给体系对国内需求 的适配性，从需求侧和供给侧两端发力 ，畅通国民经济循环，提高发展质量和内生动力 。要依托国内超大规模市场优势 ，更好发挥消费 的基础性作用 ，充分发挥投资的关键作用 。要建立适应消费升级和多元化消费需求的供给体系 ，积极推动产业结构优化升级 ，着力振兴实体经济 。要通过预期管理和系统化设计，在关系国家安全 的领域和节点构建自主可控 、安全可靠 的国内生产供应体系 ，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转。

　　提升国际循环质量和水平。当前 ，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇 。提升国际循环质量和水平，需要坚持推进高水平对外开放 ，深度参与全球产业分工和合作 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 。一 是要继续扩大商品和要素流动型开放，提升贸易投资合作质量和水平，推动我国产业转型升级，向全球产业链价值链中高端迈进。二 是要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化 、法治化 、国际化一流营商环境。三 是要完善安全审查制度，健全与开放相适应 的风险防范和安全保障体系，增强在对外开放环境中动态维护国家安全 的本领。

　　加快构建新发展格局是关系我国发展全局 的重大战略任务 。牢牢守住安全发展这条底线，是构建新发展格局的重要前提和保障。要推进国家安全体系和能力现代化，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局 ，在确保国民经济循环畅通 的同时，增强我国在全球产业链供应链创新链中 的影响力。

基金经理：白酒板块基本面有望加速改善******

　　全市场最大白酒基金——招商中证白酒指数基金日前披露2022年四季度报告。与2022年三季度获得净申购不同 ，四季报显示，该基金总份额从三季度末 的615.91亿份下降至四季度末的593.66亿份，四季度基金净赎回超过22亿份。

　　招商基金表示，2022年10月份 ，由于受到外部环境的影响，市场部分资金选择卖出大消费板块尤其是白酒板块。对于白酒板块 的机会，招商中证白酒指数基金的基金经理侯昊认为，白酒板块逐季加速改善的预期非常强烈。未来，恢复的确定性和经济复苏下的基本面逻辑将支撑板块长期投资价值，白酒板块有望迎来基本面修复 的第二轮催化 。

　　去年四季度出现净赎回

　　侯昊管理的招商中证白酒指数基金在2022年四季度末的规模为683.95亿元，股票仓位较前一季度略有提升 ，达到94.03% 。2022年四季度期间，该基金A类基金份额本期利润约12.07亿元 ，C类基金份额本期利润约3.33亿元。

　　招商基金表示，2022年10月份 ，市场部分资金卖出了大消费板块尤其是白酒板块 。但是，后来证明这部分资金反应过度，所担心的事情并没有演绎成最悲观的情况 ，悲观的市场环境给予了较好 的建仓时点和纠偏机会 。

　　此外 ，侯昊管理的其它产品2022年四季报也均已出炉。中国证券报记者梳理发现，截至2022年四季度末 ，侯昊最新管理规模仍在900亿元以上，较前一季度末减少约10亿元 。其管理的另一只百亿规模基金——招商国证生物医药指数基金也出现净赎回 ，2022年四季度净赎回超7亿份 。其管理的招商中证新能源汽车份额增长显著 ，2022年四季度净增长1.25亿份 ，增幅约20% 。

　　股票仓位上 ，招商中证新能源汽车股票仓位出现提升，2022年四季度末股票持仓较前一季度末提高1.14个百分点；侯昊管理 的招商中证物联网主题ETF2022年四季度末的股票仓位较前一季度末降低1.96个百分点 。除此之外，其管理 的其他多只基金的股票仓位变动幅度均不到1个百分点。

　　具备长期投资价值

　　作为最大白酒基金 的管理者 ，侯昊发表了对白酒板块2023年走势 的看法。

　　侯昊表示 ，目前市场对于白酒“开门红”的情况仍有争论。现在一致 的预期 是疫情防控政策优化后 ，消费领域受到的短期冲击仍然存在 。白酒板块近期有了较大幅度反弹 ，我们也从最悲观 的情绪中缓过来 ，并有了一波阶段性的浮盈筹码。

　　他说 ，更为重要的是，虽然2023年市场对白酒板块 的一致预期是“没有亮眼 的开门红”，但逐季加速改善 的预期非常强烈。未来 ，恢复的确定性和经济复苏下 的基本面逻辑将支撑板块长期的投资价值。

　　侯昊认为，近年来白酒龙头 的优势不断扩大 ，价位升级和品牌集中趋势也没有改变 。时间越长会越接近最后 的事实：第一波催化是情绪和信心 的修复，无关基本面；第二波 是经济复苏下基本面的修复 ，这或成为催化中长期趋势的最重要原因 ，内需刺激政策将在未来给予产业更强有力 的信心来源和基本面支撑。

　　对于2023年的整体市场行情 ，侯昊认为，触底-复苏-改善将是非常重要 的主线 。在不同 的情景下，市场都将迎来投资中共识最多 的时间窗口 。在确定性变大，风险偏好上升时，弹性更大 的成长板块将更为受益 。重回增长逻辑将重塑估值体系 ，在确定性变强的时间点，除了修复外将获得额外弹性的空间 。

　　“我们更需要一份客观和冷静的判断，越长期的产业逻辑和发展方向，随着时间的推进，会过滤短期的噪音，更接近于事情的真相 ，这也是我们值得长期判断和相信的依据。”他认为，只有最接近于长期真相 的事实判断和决策才能获得价值成长的空间 。