推动儿童健康服务下沉社区******
本报记者 孙颖
构建首都基础教育良好生态，推动儿童健康服务下沉社区，建立“三位一体”心理健康服务网络……从教育到医疗，再到心理健康，孩子们 的健康成长一直是市政协委员们关注 的话题 。在市政协十四届一次会议上，委员们纷纷建言献策 ，让祖国 的花朵健康绽放。
让教师交流轮岗“活”起来
“双减”背景下，如何构建基础教育良好生态 ？民进北京市委提交党派提案 ，建议健全中小学教师交流轮岗考评机制和激励机制 ，推进“区管校聘”管理改革，让中小学教师交流轮岗“活”起来 。
“完善顶层设计，构建有力的协同推进机制，明确义务教育教师定期参加交流轮岗的义务 ，并对交流轮岗的对象 、年限 、程序 、待遇等做出全面规范 。”民进北京市委相关负责人介绍 ，教育行政部门应充分发挥宏观规划协调的职能 ，统筹学区 、集团、学校和教科研部门参与教师交流轮岗工作 ，如推进“区管校聘”管理改革，进一步明确教育部门与编制 、人社等部门的权责，强化部门之间 的横向协同。
“我们还建议，不断完善教师交流轮岗大数据管理平台，实现交流轮岗供需全面统筹、精准调配，健全考评机制和激励机制，创新交流形式，实施多元化交流 ，灵活运用全职与兼职两种形式。”民进北京市委相关负责人介绍 ，比如城区之间学校的交流轮岗，可通过兼职方式有选择地实施较长期限的交流轮岗，统筹开展“双师”直播课堂、同步课堂等线上线下相结合 的教师交流，突破交流轮岗时空限制，促进普通学校转型升级 。
推动儿童健康服务下沉社区
“许多婴幼儿疾病 ，如果能早期发现并及时有效干预，预后效果会很好 。而早发现 ，儿童保健医生是关键一环 。”来自九三学社界 的市政协委员 、北京大学神经科学研究所研究员伊鸣建议，推动0至6岁儿童健康服务下沉社区，提高儿童生命质量 。
伊鸣说 ，对于0至6岁儿童开展健康管理 是国家基本公共卫生服务项目 的重要组成部分，如满月体格检查和发育评估 、婴幼儿体格检查和疫苗接种等服务 。但 是许多儿童在基层医疗机构只能接受最基本最简单的体检服务 ，一些国家要求新增的服务项目 ，如眼部和视力检查等 ，并未得到切实开展。
如何让公共卫生服务在儿童健康管理服务更有实效？伊鸣建议，要严格落实儿童保健医生在基层医疗卫生机构 的数量要求和比例要求 ，确保能够充分满足临床诊疗及预防保健需求。要加强儿童保健人员知识培训 ，需制定一套标准化与个性化相结合教案，确保儿童保健医生熟练掌握儿童常规适宜技术。
构建“三位一体”心理健康服务网
近年来青少年心理健康问题日趋引人关注 。来自民建界 的市政协委员、丰台区人大常委会副主任张婕建议 ，构建家庭、学校、专业机构“三位一体”心理健康服务网络。
“全国妇联儿童工作部 的调查数据显示 ，‘不知道用什么方法教育孩子’排在家长对家庭教育指导服务需求的第一位。”张婕说，学校心理教育有优势，也有不足，在碰到复杂的学生心理问题时显得无能为力 ，专业心理机构虽然有专业上 的优势，但存在难以进校园、难以得到家长认可的情况 。
“要将教师 、学生心理健康筛查纳入卫健委、教委日常工作，设定相应指标，与青少年肥胖率 、近视眼率一并纳入学生健康指标进行考核。”张婕建议 ，建立心理咨询资源库，统筹中小学与专业心理咨询、治疗机构沟通机制 ，及时传递双方需要的信息，提高学校心理教育的水平以及专业心理机构咨询与治疗 的效果 。要对专业心理咨询机构进入校园出台鼓励措施，家庭 、学校、专业机构一同帮助学生改善心理健康状态 。
对美元中间价升至半年以来新高 经济企稳支撑人民币汇率走强******
对美元中间价升至半年以来新高——
经济企稳支撑人民币汇率走强
本报记者 姚 进
在内外部因素共同作用下 ，近期 ，人民币汇率持续走强 。
Wind数据显示 ，截至2月2日16时30分 ，在岸人民币对美元汇率最高触及6.7007元 ，离岸人民币对美元汇率最高报6.7057元。2月2日 ，人民币对美元汇率中间价升至2022年8月以来新高 。今年以来，人民币对美元汇率中间价累计调升2516个基点。
“2月2日，人民币对美元汇率大幅拉升主要 是因为美联储明确将放缓货币紧缩 ，加息周期临近尾声，短期影响人民币汇率 的最大不确定性因素落地 ，市场情绪和预期再度得到修复和强化，推动人民币汇率上行 。”中国银行研究院高级研究员王有鑫表示。
美国联邦储备委员会2月1日在结束货币政策会议后 ，宣布加息25个基点 。由于美联储此次加息为2022年3月以来加息幅度最小的一次，市场普遍认为美联储本轮加息周期已渐近尾声 ，全球风险资产有望迎来反弹，非美元货币的贬值压力有望大幅缓解 。
我国经济企稳则是近期人民币汇率走强 的内部原因 。中金公司外汇专家李刘阳认为，1月以来，中国经济持续恢复向好，北向资金加速流入 ，人民币出现升值趋势 。“在中国经济快速恢复 的背景下，证券资金流入 、结汇需求增强 、美元走弱主导了1月人民币汇率的强势行情 。”李刘阳说 。
自美联储去年3月份启动本轮加息周期以来 ，人民币汇率最低跌至7.3下方，但中国外汇市场运行总体经受住了考验，人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健 ，跨境资金流动更趋均衡，彰显出强劲的市场韧性。
中银证券全球首席经济学家管涛认为 ，人民币汇率灵活度提高带来的好处也进一步显现 ：没有影响国内金融和物价稳定，增强了国内货币政策自主性 ；“减震器”作用正常发挥，减轻了对行政干预手段 的依赖。“这有助于提振境内外投资者对中国经济和货币的信心。”管涛说 。
展望今年人民币汇率走势，专家和研究机构认为，从中长期来看 ，人民币涨跌取决于中国经济基本面 。近期，随着经济基本面企稳 ，人民币汇率也将得到有效支撑 。未来 ，在外部压力趋缓、国内经济向好的背景下，人民币汇率将呈现双向波动 、温和回升 ，并逐步回归合理均衡水平 。同时 ，外资看好中国经济前景，人民币资产吸引力提升。
一方面 ，美联储加息进程转入下半场，叠加市场对美国经济前景担忧，美元指数上行动能趋弱，人民币汇率下行压力减小 。李刘阳认为 ，美国通胀放缓带动美联储加息预期回落 ，中国与欧洲经济企稳预期带动风险偏好走强令美元承压，即使短期美元指数可能会因为风险偏好变化有所反弹 ，但基本面的变化让美元指数重回新高的可能性进一步降低 。
另一方面 ，最新公布 的先行指标传递出国内经济回升向好的积极信号，为人民币汇率在合理均衡水平运行提供良好环境和支撑 。“经济稳金融稳，经济强货币强 。”管涛说，随着中国经济加速复苏 ，国内外普遍看好中国经济前景，人民币资产投资价值受关注，2023年人民币汇率走势有望实现逆转。
“短期来看 ，海外通胀、地缘冲突等不确定因素对外汇市场或继续构成扰动。但整体看，人民币面临 的内外部环境相对有利 ，预计双向波动更加常态化。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示 ，国内经济稳步复苏，市场风险偏好回暖带动资金趋势流入 ，外贸保持韧性 ，国际收支基本平衡 ，加之人民币弹性显著增强 ，将在国际收支中发挥稳定器的作用。
“中国经济走向复苏 的迹象十分明显，随着修复动能不断强化 ，中美经济基本面或再度扭转 ，人民币汇率或存在进一步升值空间 。对于中国央行而言 ，汇率压力缓解意味着政策空间打开，国内经济有望在政策支持下进一步企稳回升 。”信达证券分析认为。
管涛提示，当前 ，内外部不确定不稳定因素依然较多，人民币汇率有涨有跌 、双向波动加大 ，市场主体不宜单边押注汇率涨跌，而需要强化风险中性意识 ，加强货币错配和汇率敞口管理。
