砺兵高原 ，锻造胜战铁拳******
喀喇昆仑 ，冰封雪裹。
侦察无人机悄然升空 ，盘旋、突防 ，数据信息快速回传；某型装备辗转腾挪，出其不意打击“敌”目标……新年伊始，记者走进新疆军区某合成团采访，一场合成营体系攻防演练正在进行。
指挥方舱内，合成一营营长朱生鑫冷静分析战场态势，指挥地面分队展开协同突击。记者在现场看到，多支力量和无人装备在合成营体系内要素合成、联动释能 ，指挥和作战场面令人耳目一新。
“党 的二十大报告指出，‘增加新域新质作战力量比重，加快无人智能作战力量发展’。这是抢占未来战争制高点、提高部队新质战斗力的客观要求。”该团领导说，从空地协同到信息联动 ，从兵种内配合到跨军兵种联合，他们探索新质战斗力生成规律 ，锤炼合成营整体作战能力 。
由步兵团转型为合成团后 ，该团从平原地区奔赴雪域高原。第一次合成营战术演练中，火力打击分队精度不如以前，步兵分队冲击速度出现下降 ，兵种要素之间协同也不够顺畅，影响了作战效能。如何在高原高寒条件下更好发挥合成营作战效能，成为该团党委亟需破解 的难题 。
编制体制重塑，战法训法升级。砺兵高原，该团拓展多型主战装备作战效能；分兵种强化、按编组合成，模块组合成为协同作战的考评重心……该团推动合成营编制内多兵种攥指成拳 ，多力量联合运用不断取得新进步。
“提升高原高寒条件下合成营作战能力，兵种协同只是一小步。”该团领导告诉记者 ，他们更新作战理念，积极探索体系练兵新路。
翻开合成一营 的作战问题研讨记录本，记者看到 ，体系作战研究 、无人装备作战战术……作战前沿知识成为官兵学习研讨 的重点 。朱生鑫说，他们结合专业领域和岗位实践，定期开展联合作战指挥问题研讨 ，组织合成营指挥机构精研兵力布势、体系攻防等课题。
指挥控制终端前 ，合成一营首席参谋刘彪敲击键盘，“敌”空中目标信息显示在屏幕上。他告诉记者 ，演练前 ，他们和空军某雷达分队建立信息共享机制，屏幕上显示的正是雷达分队实时共享 的信息。侦察席位上，无人机机长陆志豪一边操纵无人机展开侦察，一边将相关信息汇总上传分享 。
“不断超越自我 ，才能锻造胜战铁拳。”该团领导说 ，锚定如期实现建军一百年奋斗目标，他们练兵备战 的脚步一刻不停歇，采集了一大批高原作战训练数据，缩短了新装备战斗力生成周期。
傍晚时分，侦察连连长张扬带领分队利用无人机侦察确定“敌”火炮阵地坐标后，直升机升空出击，火炮阵地被精准“摧毁” 。
寒风凛冽 ，高原天寒。一幕幕火热练兵场景让记者感受到高原官兵高涨 的练兵备战热情 ，他们用冲锋的身影诠释着铮铮誓言 ：边关有我 ，请祖国和人民放心！(本报记者 李 蕾 特约记者 冯 毅 通讯员 纵 恒 解放军报)
气候江湖的小气候与大格局******
着急的古铁雷斯
即便是联合国秘书长古铁雷斯亲自上阵，敦促各方在马德里达成全面气候治理方案，但这种毕其功于一役的想法 ，显然是过于着急了。
既要就《巴黎协定》第6条实施细则(通过市场机制降低减排成本 、提高力度 的制度安排)进行谈判 ，又要对2020年前实施和力度情况进行盘点，还要开展“华沙损失与损害国际机制”评审，同时要解决气候资金这个老大难问题。多目标 、无重点 的齐头并进，使谈判进一步复杂化 。
图片来源 ：联合国气候大会官网而没有经验 的大会主席施密特 ，因身体原因无暇他顾的执行秘书埃斯皮诺萨，没有担当 的美国 ，缺少建设性的欧盟，灵活性不足的巴西……诉求的高度多元和“大佬”的缺乏，让气候 的江湖在马德里陷入僵局 。
延期40多个小时后 ，2019年联合国气候大会15日在西班牙马德里落下帷幕 。最漫长的气候谈判记录 ，没能换来满意 的会议成果。
虽然以多边主义推进气候谈判得以坚持 ，“智利-马德里行动时刻”及其他30多项决议被大会收入囊中，但关键 的《巴黎协定》第6条实施细则未达共识 ，碳交易机制未取得实质成果。
主要议题的流产 ，使得成果清单缩水 。这份有限协议，辜负了各方的期待 。
意料之外，意料之中
事实上 ，这个结果也不意外 。每年年末的这场近200个国家的集结 ，不过是国际气候谈判多边进程 的一个缩影 。
无论是“大年”还是“小年” ，谈判延时似乎 是不确定 的气候谈判中最确定 的事。由于纷争而导致无法达成各方满意的成果或留待下年继续讨论 的例子比比皆是 。
但这就是多边机制——需要谈判各方达成一致 ，才能通过相关决议，最终实现“人人都不满意 ，个个都能接受” 的结果。看上去低效 ，却又难以找到替代方案。
用“灾难性 的”“极度平庸”等情绪化的词语，来给马德里气候大会盖棺定论，似乎有失公允 。
不如让我们拉长时间和空间的维度 ，来看看全球气候治理这个江湖 。
《巴黎协定》 的政治遗产
自1992年以来，从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》再到《巴黎协定》 ，一条不变的主线 ， 是围绕“共同但有区别 的责任”原则，以及与之密切相关 的资金和技术解决方案。
近些年气候谈判经常陷于焦灼，一个重要原因便 是“共同的责任”被过度强调 ，而“有区别的责任”被选择性忽视。
当然 ，也有不断变化 的趋势 ，我们不妨称之为“巴黎协定遗产”。
这个遗产之一，便是谈判成果的达成从自上而下的约束性减排目标规定(如《京都议定书》对公约附件一缔约方 的定期量化减排要求) ，逐步转为自下而上 的国家自主贡献(《巴黎协定》的国家自主贡献NDCs)。
在这个进程中 ，虽然“共同但有区别”的原则依然体现在目标、资金、技术等各个方面 ，但国家作用及其区别责任在弱化，非国家主体(如省州 、城市)的作用在提高，全球气候治理结构正在起变化 。
形成新 的治理体系和秩序需要制度 、规则、程序等的全面构建 ，以及相应时间 的调校与和适应 。未来的全球气候治理到底 是什么样 的模式，眼下似乎并不清晰 ，但多元共治应当是基本共识。
气候领导力下降
美国退出《巴黎协定》后 ，反对力量影响增加 ，气候领导力在降低 。
在多边机制中 ，需要各方共识才能达成一致 ，反对力量历来扮演重要角色，气候江湖里 的攻守是常态。
在《巴黎协定》的谈判过程中 ，用“双边”促“多边”既是鲜明 的特色 ，也是基于实际 的策略选择。
中国 、美国以及欧盟、基础四国、“77+中国”等主要利益集团 ，通过各种双边磋商优先达成共识和协议 ，从而为进一步 的多边谈判奠定基础，继而以相关的协议框架促成多边成果 的达成。
这是《巴黎协定》谈判的重要遗产 。
然而 ，随着美国宣布退出《巴黎协定》 ，强化了自身及与其立场相近国家的反对势力 ，其影响日益显著，加之全球经济下行压力加大和众多国家主要谈判代表更迭，增加了未来气候政治和谈判 的不确定性 。
“国家利益至上”与“同一个地球” 的气候观迥然不同 ，单边主义、民粹主义 的回潮对《巴黎协定》落实形成巨大阻力。
发展新背景不容忽视
应对气候变化关乎人类生存和发展，而气候变化谈判的实质是发展权问题 。实现发展与保护气候 的微妙平衡 ，是多边机制达成 的关键 。
发展问题就在眼前 ，制约发展 的因素愈发凸显，发展中国家 的发展诉求十分迫切，发达国家民众对福利的减损也非常敏感。
随着全球经济进入平台期，人口老龄化问题日益突出，以发展平滑经济社会变化恰恰与应对气候变化出现方向上 的不一致。
与此相对 ，气候变化问题是基于科学的研判 ，其应对不同于一般常规污染控制， 是一项极其复杂的系统工程和全球性议题 。
需要充分考量经济社会 的结构性变化 ，需要转变生产、消费和贸易方式 ，建立低碳 、循环、可持续的新发展方式，以及与之相适应 的产业结构 、能源结构、交通和基础设施结构、土地使用等方面的一系列变革，并且需要全球范围有机协调的一致行动 。
在应对气候变化 的谈判中，参与方的利益一致性是难以解决的多元方程式 ，即期发展权被置于放大镜下 ，远期权益却浓缩成远处地平线的若干个小点 ，前者 是国家利益主张，后者 是全球共同关注 ，二者博弈的力度显然不对等。
对于发展中国家而言 ，一方面其社会经济发展与能源消费直接关联，或者说 是与对应 的化石能源消费所产生的碳排放并没有脱钩 ，发展方式决定了大幅度降低排放即便有理论上 的可能性 ，实践中需要做出 的牺牲之大无法忽视。
另一方面，发展中国家还要承接发达国家转移出来 的资源能源消耗大、污染相对严重 的产业 ，在缺少必要资金技术支持条件下 ，实现绿色发展困难重重 。
与此同时 ，经济下行压力加大 、保护主义抬头 、民粹主义盛行，及其引发 的贫富分化、产业链断裂或重置、能源安全 、消费降级等问题，都在影响着绿色低碳转型 的进程。
探索改革和创新模式
应对气候变化是个世界性大命题。硬币的一面是全球变暖、生态恶化等危机；硬币的另一面是人的需求 ，尤其是发展需求 的不断提高 。
解决大命题 ，需要政治意愿 ，需要一往无前 ，需要改革创新，需要着眼大局。但最需要的，或许 是跳出气候江湖 的小气候 。
从全球社会经济 的转型发展入手 ，促进全球及各利益相关方 的发展与保护共赢，创造能源低碳转型和气候韧性发展的新格局和新路径 ，才 是解决气候问题 的正道 。
在探讨责任机制 的同时 ，首先需要解决参与方的利益 ，利益平衡 是责任落实的前提 。
强化利益分享不是“诗与远方” 的愿景勾勒，而 是“从现在做起”“从我做起”的实际担当，且发达国家要率先垂范 。
发展中国家 的民生问题如何能在应对气候变化 的国际协调机制中得到有效保护，如何让先发展 的国家给迫切需要发展的国家腾挪出必要 的“气候预算” ，以及新能源如何在成本上和能效上优于化石能源等 ，都 是日程表上 的优先事项。
近年来绿色气候融资的发展 、气候治理结构的转变 、商业及投资模式 的创新，以及技术进步，给全球气候治理带来新机遇 。
此次气候大会期间，欧盟委员会提出的《欧洲绿色新政》也让我们看到了一丝希望 ：他们许下了让欧洲成为世界上“第一个实现碳中和大陆” 的承诺 。
而中国 的改革发展、能源转型、生态文明建设以及在全球治理中的作用和领导力也令世界充满期待 。
中国正在加速推进 的绿色转型 ，将为中国乃至世界 的能源革命、气候韧性发展以及可持续发展 ，提供有益 的探索和经验。
期待格拉斯哥
马德里气候大会已成过去。气候的江湖依然喧嚣。
马德里不相信眼泪。气候的江湖要形成大气候 ，需要政治雄心，需要全面行动 ，更需要合理机制的保障。
格拉斯哥期待奇迹。因为我们相信 ，气候的江湖是个大江湖 ，也是一盘事关人类未来和文明重塑的大棋。(俞岚)
| 彩神lll地图 |
