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浙江杭州余杭发布“强信心 拼经济”36条措施******

　　1月4日，杭州市余杭区发布36条“强信心拼经济”全力实现开门红实施意见，该36条主要包括支持企业稳岗引才 、全力提振消费市场 、鼓励企业增产扩能 、聚力稳外贸拓市场 、稳定资源要素保障等五大方面 。

　　在支持企业引才方面 ，余杭区设立1亿元海外引才专项奖励资金 ，对相关申报单位按照最高10000元/人次的标准给予奖励 ；对余杭企业招用初次来杭州市就业 的海外硕士及以上高层次人才，在市级补贴基础上，再按照最高10000元/人 的标准给予企业用工补贴 。

　　为提振消费市场 ，余杭区发布新能源汽车购车补贴。对消费者在余杭区登记注册、纳入余杭区社零统计 的新能源汽车经销企业购买 的新能源汽车给予补贴 ，其中，购车价格（不包括相关税费）在30万元（含）以上的补贴10000元 ；在20万元（含）—30万元 的补贴6000元 ；在20万元以下 的补贴2000元。

　　依照发布的36条措施 ，2023年度一季度在余杭区新注册外贸企业，一季度出口在100万美元及以上 ，每实现出口100万美元，将获得2万元奖励，最高获得奖励200万元 ；存量企业一季度新增出口达到500万美元、2000万美元、5000万美元及以上，且出口增速高于全区的 ，将分别获得奖励20万元、60万元、100万元。

　　余杭区鼓励倡导在余省外员工春节期间留余稳岗，对符合条件的省外员工送消费券、送温暖、送健康 、送文化、送旅游、送出行 、送岗位、送培训、送亲情 、送保障，其中对非浙江户籍并在余缴纳社保 的员工，按600元/人发放电子消费券 。对2023年春节期间坚持生产的余杭区规上企业（不含国有及国有控股企业），符合条件的，按坚守岗位 的外市籍参保员工每人500元的标准发放一次性留工补助 。

　　同时，2023年春节期间，余杭区企业（不含国有及国有控股企业）租用（含合租）大巴车跨省“点对点”组织非本市户籍员工返岗，且符合补贴条件 的，按包车费用的50%给予补贴 ，每家企业最高补贴20万元。发放民宿（农家乐） 、农产品消费券，开展主题促消费活动，加大对限上社零企业的支持 ，加大批零住餐支持力度 ，开展景区“免费游”活动，加强旅游景区、宾馆饭店等宣传，开展“文艺星火赋美”等夜间演艺项目等，余杭区通过一系列举措推动提振消费市场。

　　在鼓励企业增产扩能方面 ，余杭区对2023年一季度营收达到100亿元且同比增长6% 的信息软件业企业，给予1000万元奖励 ；对2023年一季度在库 的计划总投资1亿元以上的制造业投资项目（国有公司拿地项目除外），一季度实际完成投资1亿元（含）以上的奖励100万元 ；支持鲲鹏企业 、上市企业建立产业链供应链购销体系 ，加大向区内工业企业采购或委托加工产品 的力度；支持企业实施技改，对设备总投资在500万元以上的在库制造业技术改造（含新建）投资项目 ，于2023年一季度实际发生并实现统计入库 的设备投资，在现有补助政策 的基础上再增加资助3个百分点。同时 ，加大对“小升规”企业扶持力度、开展科技成果对接 、加快国高企、研发投入补助政策兑现、加强金融服务保障。

　　此外 ，余杭区还通过落实“双百双千拓市场”行动 、扩大外贸主体队伍 、加快出口增量提升等举措稳定外贸市场；开展“杭州余杭·全球招商季”活动 、推行“拿地即开工”、加速兑现产业扶持资金等举措稳定资源要素保障 。据悉 ，本政策措施自2023年1月1日起施行，有效期至2023年3月31日。中央和省、市现有政策及后续新出台 的支持政策 ，一并遵照执行，同一事项按照“就高不重复”原则实施。（通讯员徐颖 谭琴 光明日报全媒体见习记者 刘习 记者 陆健）

物联网集群擦亮“城市名片”******

　　2400台工业触摸屏的订单，紧急要求3天内交货，可企业该产品产能只有每天600台。这样 的订单，接还是不接？

　　“以前遇到这种订单，工厂接不了 。”无锡普洛菲斯电子有限公司生产运营负责人石勇说 ，按照以往生产组织模式 ，临时搭建生产线要向装备厂商订货 ，周期基本 是3到6个月 ，还要调试 、安装 ，“不过 ，今年3月，这样的单子我们不仅接了，而且按时保质保量交付了。”

　　底气来自“5G+积木式柔性生产单元”和“5G+柔性生产执行系统”。由协作机器人以及组装、耐压测试、激光打标、洁净单元等组成的六边形工作台，只用15分钟，就完成了硬件组装。石勇说，经过软件调试 ，半小时内，每天350台产能 的5G柔性生产线就正式投入生产。“新老产线合力，原本4天才能完成的生产任务被压缩到2天半完成，获得了客户的称赞 。”

　　无锡普洛菲斯电子有限公司， 是5G与物联网赋能制造业数字化转型的标杆企业 。自2009年获批全国唯一国家传感网创新示范区以来 ，无锡以应用带产业、以示范拓市场 、以模式促推广 ，物联网已成为这座城市 的产业地标和城市名片。在工信部2019年组织 的国家级先进制造业集群竞赛中 ，无锡市物联网集群成为首批国家先进制造业集群。2021年，无锡物联网产业以26% 的同比增速、3563亿元 的产业规模，展现出强劲的发展后劲。

　　应用先行

　　完善产业生态，物联网促进生产、走进生活 、造福百姓

　　初冬时节，位于江苏宜兴丁蜀镇的无锡市茶叶研究所山地茶园里，工作人员正在为茶树修剪枝叶 、追加有机肥 。绿油油 的山坳里 ，4根10多米高 的杆子 ，格外醒目。

　　“春节前后 ，茶树开始抽芽。这时无锡的最低温度可能降到零度左右，山坳里湿气大 ，容易形成霜冻 。抽芽期 的茶树遭遇霜冻 ，芽就毁掉了。”技术员董奇说，最近几年，借助茶叶物联网平台，无需安排人工半夜巡视 ，茶园也没再遭受霜冻 的侵害 。

　　奥秘就在那4根高高 的杆子上。“上面装着温度传感器等物联网设备和风扇。传感器检测到茶园上部气温低于3摄氏度时 ，平台系统会自动启动风扇，将山坳里的冷空气吹走，防止结霜。”董奇介绍 。

　　茶叶物联网，只 是丁蜀农业物联网小镇众多应用案例中的一个 。

　　“有了物联网 ，稻田 的温度 、降雨量 、光照强度、风速风向等气象指标能随时查询 ，还可以通过肥情监测设备收集农作物叶面反射的光谱 ，分析出农作物 的生长指数 ，获得最优施肥方案。”无锡莲花荡农场技术员许冠华介绍 ，通过大田物联网平台以及手机应用，坐在办公室 ，远程遥控水肥一体机灌溉的同时完成精准施肥，不仅一亩地能节约5%的氮肥 ，出产的“莲花荡”牌大米更 是多次获得中国绿色食品博览会金奖。

　　江苏中农物联网科技有限公司打造的农业物联网总平台，已建成水产养殖 、畜禽养殖、大田作物、茶叶种植和设施园艺等农业生产主要领域 的物联网示范工程。其中 ，水产养殖物联网已覆盖宜兴市主要水产养殖乡镇，建成标准化示范区5万亩，并在23个省份推广，取得明显的社会效益和经济效益 。

　　物联网技术与传统农业擦出火花 ，让农民从田间走向“云端”， 同样 的转变在其他行业不胜枚举。

　　“物联网产业发展初期，无锡坚持典型引路、以点带面 ，建立了‘试点—示范—推广’的长效激励机制 。”无锡物联网创新促进中心理事会秘书长崔健敏说，无锡在全国率先部署电力、食品溯源、水利、车联网等重大应用示范工程22个 ，涵盖工业、交通、环保 、医疗健康 、公共安全 、城市管理等重点领域，并逐步拓展到全市300多个细分行业，形成一系列“促进生产、走进生活 、造福百姓” 的智慧解决方案和商业运营“无锡模式”，为全国乃至全球物联网规模化应用提供了示范样板 。

　　应用市场的开拓，离不开生态体系 的完善 。

　　——在基础设施方面，无锡在全国率先实现商用NB—IoT窄带物联网全域覆盖 ，部署全国首个IPv6规模商用网络，5G建设密度、流量驻留比全国领先；建成全球首个城市级车联网LTE—V2X网络，获批建设全国首个国家级车联网先导区。

　　——在金融方面 ，建立了“产业基金+银行信贷+保险服务”的综合性金融服务体系 ，物联网领域基金规模超600亿元，总量全国领先 。

　　——在人才方面 ，立足“太湖人才计划”，建立了开放、包容、共享的人才机制。截至目前，无锡已集聚物联网各类人才20万人。

　　创新驱动

　　培育链主企业，物联网领域超半数 的国际标准由无锡主导制定

　　走进缝纫机生产企业杰克科技股份有限公司浙江台州工厂 ，原先需要1000多名工人 的机壳加工车间里只有30人 ，复杂 的26道加工工序被合并成一个智能机壳加工中心 ，加工一台缝纫机机壳 的时间从1小时缩短至1分钟 。

　　“通过实施‘未来工厂’建设，杰克科技 的生产效率提升20%，产品不良率降低20%，企业产品研发周期缩短30% ，能源利用率提高10%。”数字化解决方案供应商瀚云科技有限公司工程师宋雅军说，好成绩源自数字化，而数字化的基础是准确采集企业各种机器的生产数据。与不少企业一样，杰克科技的生产设备大多 是国外品牌，种类繁多 、接口和通信协议不统一 ，给数据采集和制造执行系统推进带来不小 的阻力 。瀚云科技独立研发 的4G/5G网关、数控网关、多功能开发板等硬件设备，帮助杰克科技解决了350余台高端CNC机床的数据采集难题 ，并提供了“一键上云” 的能力。

　　作为朗新科技集团的子公司，瀚云科技开发的瀚云HanClouds工业互联网平台 ，目前已连接5000余家企业 、1600余万台设备/产品 ，先后获得工信部工业互联网产业联盟评定 的五星级平台 、APP优秀解决方案等国家级奖项60余项。

　　瀚云工业互联网平台 ，是无锡物联网产业集群坚持创新驱动 、不断增强产业升级动能 的一个典型代表 。

　　崔健敏介绍 ，通过探索建立“技术+模式”自主创新体系，集群内部应用和行业领域高端创新资源加速集聚，获批创建国内首个芯片封装测试领域国家先进制造业创新中心，国家超算中心、国家智能交通综合测试基地 、国家物联网感知装备产业计量测试中心等178家“国字号”创新载体相继建成投用。面向行业市场需求 的高性能制造执行系统传感器、异构感知数据融合 、物联网终端安全防护等一大批创新成果达到国际领先水平 。物联网领域超半数 的国际标准由无锡主导制定 。

　　创新驱动下 的内涵式发展，引导物联网步入量质并重 的新阶段 。

　　“截至目前 ，无锡企业承接 的物联网工程已遍及全球78个国家和地区 的830多座城市 。”无锡市工信局有关负责人介绍 ，2020年，无锡物联网企业已达3657家 ，涵盖关联芯片、感知设备 、网络通信、智能硬件、应用服务等全产业链条。以卓胜微、先导、信捷为代表的物联网相关领域上市企业高达79家，国家级专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业33家，涌现出一批以远景智能、朗新科技、中科微至 、航天大为等为代表的行业领军企业，一批“生力军”正在奋力长成“主力军”。以雪浪工业大数据 、南山车联网 、慧海湾先进感知为特色 的差异化产业布局基本形成 。

　　政策保障

　　注重规划引领 ，健全市场化 、强融合 、跨区域的协同体系

　　初冬时节 ，一个特殊 的车队行进在无锡市锡山区先锋中路上。前向碰撞预警 、异常车辆预警 、弱势交通参与者碰撞预警、限速预警 、闯红灯预警、协作式自适应巡航……“驾驶”这些车辆在全长6.3公里开放道路上平稳行驶的 ， 是一张车 、路、云协同的智能网络 。

　　2020年以来 ，锡山区先后实施了车联网一期 、二期示范工程 ，实现45平方公里内智能网联路侧设施全覆盖 。如今 ，在“车联网小镇”里 ，一辆辆自动驾驶小巴 ，悄无声息地接送着居民；一台台造型别致 的无人驾驶清扫车 ，自动洒扫着路面……

　　融合“聪明的车”“智慧 的路”，赋能“智慧 的城” ，离不开政策先行 。仅半年时间内，无锡就发布了《智能网联道路基础设施建设指南第1部分：总则》 、起草完成《无锡市车联网发展行动计划(2022—2025年)》 ，“1个地方法规+1个行动计划+N个标准规范” 的车联网规划体系基本形成 。

　　政府与车联网运营主体同步推进 、统一运维的常态化建设模式 ，吸引近300家车联网及智能网联汽车相关企业聚集无锡，其中近65%为智能网联汽车零部件及自动驾驶相关企业 ，去年核心产业产值已近300亿元 。

　　车联网产业的快速发展 ， 是无锡物联网产业集群发展中强化政策保障、持续优化产业发展环境的缩影 。以《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要(2012—2020年)》《无锡市“十四五”物联网产业发展规划》为引领 ，无锡已滚动实施4轮物联网产业发展三年行动计划，通过“精准滴灌”形成具有系统性和迭代性的推进体系 。

　　把服务落实落细 ，2018年无锡成立了专门 的集群促进组织——无锡物联网创新促进中心。崔健敏介绍 ，促进中心采取“事业+企业”双轨运营 的模式 ，统筹推进“攻研发”与“建生态” 。促进中心建立以来 ，引进中科院微电子所领军团队研发产业链急需 的关键共性技术，创立省级制造业创新中心和产业创新中心，构建了市场化 、强融合、跨区域 的系统性协同体系，打造了涵盖载体 、投资 、展会 、联盟、智库等多元能力 的综合赋能体系 。

　　“1家促进机构+10家专业协会+12家行业联盟” 的系统性协同服务网络 ，让产业集群内企业受益良多 。据介绍 ，无锡每年开展技术研讨、应用推广 、合作配套等交流活动500余场 ，其中尤以供给侧 、需求侧对接成效最为突出 。注重激活创新“存量” ，实施“一所一策”计划 ，充分释放公安部交研所、中船702所 、中电58所等在锡“大院大所”的创新优势，促进技术与资本、成果与市场的有效对接，推动产学研用深度融合，让集群内企业协同创新效率大大提升 。

　　“数字产业集群 的一大特点 是打破地域界限 。”崔健敏说，去年 ，无锡与上海嘉定 、合肥 、杭州共建长三角面向物联网领域“感存算一体化”超级中试中心 ，就是纵深推进跨区域协同、激活产业发展动能的新尝试 。

　　依托先发优势，近三年无锡物联网产业营收平均增速超20% ，一场实体经济与数字经济的深度融合正在无锡 的产业沃土上生发激荡。记者 王 政

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）