明年财政、货币政策如何发力？ 财政部央行权威解读释放积极信号******

　　本报记者 包兴安

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头 、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力。

　　对此，财政部 、央行进行了权威解读，认为明年要保持必要 的财政支出强度，合理安排赤字率和专项债规模，确保政府投资力度不减；明年货币政策的力度不能小于今年 ，“总量要够，结构要准” 。

　　保持必要的财政支出强度

　　中央经济工作会议提出 ，积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度 ，优化组合赤字 、专项债 、贴息等工具 ，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

　　12月17日 ，在中国国际经济交流中心举办的“2022-2023中国经济年会”上 ，财政部副部长许宏才表示，积极 的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入、财政赤字 、专项债券 、调度资金等 ，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减”等方面 。

　　许宏才表示，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。

　　中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示 ，明年财税支持政策要保持一定的规模和力度 ，确保国民经济整体好转；同时 ，财政政策更需要精准发力、提质增效 。

　　财政部数据显示 ，2022年 ，我国财政支出强度比去年大幅提高，赤字率按2.8%左右安排 ；全国一般公共预算财政支出的安排规模 是26.7万亿元 ，比去年增加2万亿元以上 ；中央财政对地方 的转移支付规模近9.8万亿元，比去年增加了近1.5万亿元，同比增长18%， 是2012年以来 的最高增幅。

　　“明年宏观政策将保持一定稳增长力度，尤其在上半年会有明显体现 。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示 ，新增专项债规模也会达到4万亿元左右 。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费 。

　　许宏才表示，明年的财政政策要兼顾当前和长远，筑牢风险防控制度 的机制，抓实防范化解地方政府债务风险，强化财经激励约束和财会监督 ，不断增强财政可持续性。

　　明年货币政策力度不减

　　中央经济工作会议提出 ，稳健的货币政策要精准有力 。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业 、科技创新、绿色发展等领域支持力度 。

　　中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示，对货币政策 的要求，可以概括为“总量要够 ，结构要准” 。明年货币政策 的力度不能小于今年 。需要的话，还要进一步加力 ，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策 的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间 ，流动性管理 的手段和经验都比较丰富。

　　招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫，进一步提升服务实体经济 的精准性和有效性。

　　董希淼认为，“精准” ，就要突出结构性货币政策工具作用 ，加大对重点领域和薄弱环节 的定向“输血” ，实施精准滴灌 ，优化信贷结构 。如引导金融机构发展科创金融、绿色金融，加大对科技创新 、绿色发展等重点领域的支持；落实《促进个体工商户发展条例》 ，加大对小微企业 、个体工商户等薄弱环节 的精准滴灌 。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示 ，货币政策仍将保持宽松基调 。“精准”主要体现在“加大对小微企业 、科技创新 、绿色发展”等领域 的支持 ，对应的是结构性工具以及PSL等 。

　　董希淼表示，“有力”，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定 的低成本资金，继续向市场发出稳增长 、扩内需 的明确信号 。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其 是5年期以上LPR适度下行 ，既减轻居民住房消费负担，又激发企业中长期融资需求。

　　温彬也认为 ，央行将通过适时适度降准降息等方式 ，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配” ，并适度提升杠杆率。明年美联储将加息见顶，中美无风险利差将会收窄 ，同时输入型通胀压力不大 ，物价总体温和 ，货币政策宽松 的掣肘将大为减弱。

　　“在经济增速较大幅度反弹背景下 ，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕 ，以配合财政发力 ，稳定市场预期。”王青预计，明年信贷仍将保持较高投放规模，投放的重点 是国民经济薄弱环节和重点领域 ，即小微企业、科技创新、绿色发展等 。

　　董希淼建议 ，应加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策 、财政政策和产业政策协同发力 、综合施策，大力提振市场信心，激发有效融资需求 ，共同面对多重挑战。

一周网事 | 英国《卫报》评出2022年十大科学进展 欧盟委员会认定脸书母公司滥用市场支配地位******

一周网事

2022.12.16-2022.12.22

　　01行业动态

　　英国《卫报》评出2022年十大科学进展

　　2022年已接近尾声 ，而科研成果却永不落幕 。近日 ，英国《卫报》发布了由十位科学家选出 的2022年度十项重大科学进展 ：从重返月球任务到快速充电电池技术突破 ，从推动全球平等获得早期天气预警到包容性科学 的发展，成果涵盖了各个领域。其中，中国的吸入式新冠疫苗以及中国科学院马越等人利用AI发现抗生素两项成果入选 。

图源 ：《卫报》

　　人工智能将建筑物冷却能源成本降一成

　　据英国《新科学家》杂志网站报道，英国“深度思维”等公司开发了一种人工智能（AI）来优化建筑物 的冷却系统，其能在不同天气条件下控制建筑物冷却系统的同时，最大限度地减少能源消耗。测试结果表明，它将冷却建筑物 的能源成本降低了10%左右。据悉 ，“深度思维”公司、谷歌公司和建筑控制系统制造商特灵科技公司合作 ，开发了这款AI系统，用于控制大学校园建筑以及拥有公寓 、餐厅和商店等设施 的建筑 的冷却系统 。

　　欧盟委员会修订新法案，手机可拆卸电池或被迫回归

　　欧盟委员会新修订的一项法案旨在提高电池可复用性和持续性，或许要迫使可拆卸电池再度回归。该法案要求消费品牌将设备设计成可轻松更换电池 的方式，或是通过移除电池后盖，或者只需要拧掉即可显而易见的螺丝 。欧盟委员会认为 ，当更换电池变得更容易后 ，会延长消费者使用设备 的周期寿命 ，从而减少电子垃圾浪费。

　　水凝胶电子器件首次3D打印制备

　　植入生命体 的电子器件，可以 是柔软而有温度的。西湖大学工学院特聘研究员周南嘉团队开发了一种水凝胶支撑基质和一种银—水凝胶复合导电墨水 ，在国际上首次通过3D打印制备出封装内部电路 的一体化水凝胶电子器件。相关研究成果12月20日发表在国际期刊《自然·电子学》上 。西湖大学博士后 、论文第一作者惠岳表示，这一套技术方法，可以在个性化定制可植入电子器件领域发挥重要作用。

　　2023年云计算领域五大趋势

　　云计算 的大规模应用一直是许多最具变革性技术——如人工智能 、物联网等的关键驱动力，未来也将进一步推动虚拟现实和增强现实（VR/AR）、元宇宙 、量子计算等技术的发展。美国《福布斯》网站在近日 的报道中 ，列出了2023年云计算领域 的五大主要趋势，包括多云战略方兴未艾 、人工智能提供助力 、安全投资不可或缺、人工智能和机器学习驱动 、低代码/无代码云服务 、云游戏创新等 。

　　机器学习助力更好理解水 的行为

　　美国研究团队在《物理评论快报》上刊发论文称 ，他们借助机器学习技术来理解水在零下100℃ 的行为 。最新研究不仅能让科学家更好地理解水 ，也为更好地从理论上理解各种物质开辟了更多途径 。他们还使用机器学习算法计算了水分子之间相互作用的能量，该模型执行计算 的速度明显快于传统技术 ，从而使模拟能更有效地进行。

图源 ：佐治亚理工学院

　　02企业资讯

　　投票超半数 ，马斯克或将卸任推特CEO

　　近日 ，特斯拉CEO埃隆·马斯克在推特上发布了一则关于“自己是否应该辞去推特CEO一职” 的投票 ，并表示将遵守投票结果。超1750万网友参与了投票 ，最终结果显示，57.5% 的网友认为他应该卸任 ，超过半数。若马斯克遵守该结果，他将辞去推特CEO一职 。

图源：推特

　　欧盟委员会认定脸书母公司滥用市场支配地位

　　当地时间2022年12月19日，欧盟委员会初步认定 ，美国社交平台脸书 的母公司Meta在整个欧洲的个人社交网络市场以及社交媒体在线广告市场中占据主导地位，而该公司将其在线分类广告服务与其社交网络挂钩，从而排挤对手。该公司还涉嫌单方面对在脸书或照片墙上投放广告的竞争性在线分类广告服务施加不公平 的交易条件。欧盟委员会认为 ，这些做法违反了《欧盟运作条约》第102条，该条款禁止滥用市场支配地位。

　　Meta在2023年将向元宇宙部门投入20%成本

　　Meta首席技术官安德鲁 博斯沃思宣布 ，2023年Meta会将总支出成本的20%用于元宇宙部门Reality Labs。据了解 ，今年前九个月Reality Labs运营亏损达94亿美元，Meta的元宇宙策略也受到了越来越多 的质疑。对此 ，博斯沃思表示，“Meta核心业务面临的压力 ，导致人们对我们进行的投资有所怀疑。但如果停止押注，只专注于短期目标可能会产生‘灾难性 的后果’”。

　　苹果将允许用户从第三方应用商店下载软件

　　为满足欧盟委员会 的严格新规 ，苹果计划于2024年允许其iPhone和iPad用户使用第三方应用商店替代App Store 。客户最终可以在不使用该公司的App Store 的情况下，将第三方软件下载到其iPhone和iPad上，从而避开苹果公司 的限制及其对付款金额收取的高达30% 的佣金 。

　　整理 | 李飞

　　来源 | 科技日报 、环球时报、中国新闻网、环球网、新浪