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【地评线】秦平 ：坚定践行生态文明持续建设美丽中国******

　　近日，国家林草局 、财政部 、自然资源部 、生态环境部联合印发了《国家公园空间布局方案》 。《方案》确定了国家公园建设的发展目标、空间布局 、创建设立 、主要任务和实施保障等主要内容 。相关负责人介绍 ，《国家公园空间布局方案》坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性 的国家公园理念，实现自然生态系统的原真性、完整性保护 ，维护国家生态安全，为建设美丽中国和人与自然和谐共生的现代化筑牢生态根基。

　　生态文明深入人心，绿色发展蔚然成风。党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，坚持“像保护眼睛一样保护生态环境 ，像对待生命一样对待生态环境”，从思想 、法律、体制、组织 、作风上全面发力，全方位、全地域 、全过程加强生态环境保护 ，开展了一系列根本性 、开创性 、长远性工作 ，决心之大、力度之大 、成效之大前所未有 。经过不懈努力 ，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强 ，美丽中国建设迈出重大步伐 ，我国生态环境保护发生历史性、转折性 、全局性变化。

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。数据显示，2012年至2021年，我国以年均3% 的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，二氧化碳排放强度下降了34.4% ，是全球能耗强度降低最快的国家之一 。不仅如此，我国水电、风电 、太阳能发电 、生物质发电装机和新能源汽车产销量均居世界第一 。我国 的绿色发展实践有力表明，生态环境保护和经济发展 是辩证统一、相辅相成 的 。我们要充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，加快推动产业结构调整优化 ，推动形成绿色低碳 的生产方式和生活方式 ，提升经济发展 的“含金量”“含绿量”，降低“含碳量”，持续提升绿色可持续发展的坚实根基。

　　良好生态环境 是最公平 的公共产品， 是最普惠的民生福祉 。空气更清新了 、蓝天更多了、河水更清了 、绿色公园随处可见……近年来，我国始终坚持以人民为中心的发展思想 ，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，提供更多优质生态产品，让人民群众在绿水青山中共享自然之美 、生命之美 、生活之美 。随着我国社会主要矛盾发生变化 ，尤其 是全面建成小康社会后 ，人民群众对优美生态环境的期望值更高 。必须积极顺应人民群众对美好环境 的需求，让人们 的生活在天更蓝 、山更绿 、水更清 、环境更优美 的优良生态环境中 。

　　建设生态文明 ，关系人民福祉，关乎民族未来。党的二十大报告围绕推动绿色发展，促进人与自然和谐共生 ，对新时代新征程生态文明建设作出重大决策部署 。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想 ，胸怀“国之大者” ，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护 、应对气候变化，协同推进降碳、减污 、扩绿 、增长 ，努力建设人与自然和谐共生 的美丽中国，为子孙后代留下美丽家园，为中华民族赢得美好未来 。（秦平）

科学精准有序迎春运******

　　【财经论语】

　　作者 ：甘家华（交通运输部规划研究院高级工程师）

　　春运被称为“人类规模最大的周期性迁徙”，关系亿万人民群众切身利益，关乎社会安定和谐 。2023年春运 是疫情防控进入新阶段后 的第一个春运，是近年来情况最复杂 、困难挑战最大 的一次春运 ，科学精准、有力有序做好春运工作意义重大。

　　从客流规模看 ，2023年春运客流从低位运行快速反弹，客流总量大幅增长，预计客运总量将达20.95亿人次，较2022年同期增长99.5%，恢复到2019年同期 的70.3%。目前 ，春运首日客流已达3473.6万人次 ，开始快速增长。从出行结构看，铁路客流占比预计为18%左右，其中长距离出行将明显增多 ；道路客运继续承担大量中短途出行任务，占比约80% 。受居民消费升级、春节假期高速公路小客车免费等影响 ，自驾车等个性化出行比例将持续高涨，预计高速公路小客车日均流量约2620万辆。从客流构成看，群众累积的回乡过年需求集中释放 ，预计探亲流约占春运总客流55%，务工流约占24%，旅游流和商旅出行分别约占10%，目前热门旅游城市已出现预订高峰；多数高校春运前已放假，对客流总体影响较小 。从时空分布看，节前以特大城市、省会城市向周边城市及主要劳务输出省市迁徙为主 ，节后则反向流动，长三角 、珠三角和成渝等城市群人员流动较为密集 。1月27日（正月初六）、2月6日（正月十六）前后将迎来客流高峰 。

　　2023年春运将面临客流量高位运行 、货运需求大幅增长、从业人员感染风险高 、安全生产事故易发多发相互交织 的形势和特点。一是春运客流大幅反弹 。交通运输组织从低负荷状态迅速攀升到满负荷状态 ，将对交通运输运行管理、企业运营组织 、服务保障能力水平等带来较大挑战。二是货运需求大幅增长。面对疫情“迎峰转段”新挑战 ，各地特别 是农村地区对医疗物资需求加大，叠加今冬明春能源、粮食等重点物资，果蔬 、肉禽等生活物资保障需求，干线运输 、末端配送任务艰巨。三 是疫情高峰与客流高峰交织，一线从业人员感染风险增加 ，实现客运枢纽不关停、线路服务不中断 、物资运输不断链 ，保障行业持续稳定运行压力较大 。四 是交通运输安全生产隐患增多 。2020年以来，受疫情反复冲击，客运场站、运输工具、从业人员长时间处于低负荷运行状态 ，加之春运期间易出现低温 、寒潮 、雨雪、冰冻等天气 ，交通运输安全生产面临传统风险与疫情衍生风险叠加 的压力 。

　　做好2023年综合运输春运工作，一 是提高运输服务能力，确保旅客顺畅出行 。运力调配方面，针对客流大幅增长重点线路和枢纽 ，提前科学安排班次计划，加大运力投放，做好运力储备。运输组织方面 ，加强不同运输方式之间、干线运输与城市交通间的客流 、班次、时刻等衔接，避免发生旅客滞留。路网保畅方面 ，加强路网运行动态监测和信息发布 ，引导公众错峰避峰出行，提升异常情况处置能力 ，避免造成车辆拥堵。服务质量方面 ，积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，推广刷脸进站 、扫码乘车等服务 ，提高进站和换乘效率，全力提升旅客出行体验，打造“暖心春运” 。

　　二是强化物流保通保畅 ，确保重点物资运输 。充分发挥物流保通保畅工作机制作用，保障交通“大动脉”和物流“微循环”畅通 。医疗物资运输方面 ，加强供需对接保障 ，近期重点引导配送资源向农村下沉。末端配送民生保障方面 ，引导企业充实一线力量，保障上岗率 ，近期已有10余家骨干快递企业发布“春节无休服务”。重点物资保障方面 ，稳定煤炭铁路大通道运输 ，畅通11条公路运输主通道，落实北方四港优先安排电煤、LNG运输作业。

　　三是加强疫情防控处置，确保旅客放心出行。做好从业人员防护，保障一线人员防疫物资供应，落实《2023年春运期间防范和应对交通物流从业人员大面积感染新冠病毒工作指南》。提高突发疫情应急处置能力 ，建立从业人员轮岗备岗和跨区域调配等制度预案，确保突发情况下人员有序轮换、运力统筹调配 。加强乘客个人健康宣传引导，旅行途中自觉戴口罩，主动不带病乘坐公共交通工具，最大限度避免疫情传播。

　　四是扎实落实安全生产 ，确保旅客安心出行 。安全是底线 、红线，更是生命线，要持续加强重点领域隐患排查治理 。对所有投入春运的设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行 ，对所有投入春运 的驾驶员开展安全培训，避免松劲懈怠、技能生疏等带来 的风险。防范应对极端恶劣天气。建立气象快速通报和联动响应机制 ，完善应急预案 ，做好道路铲冰除雪 、抢通保通 、车辆分流引导 ，最大限度减轻可能诱发的次生灾害 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）