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解读中央纪委全会公报：因时因势，全面从严治党“多路并进”******

　　中新社北京1月11日电 题：解读中央纪委全会公报：因时因势，全面从严治党“多路并进”

　　作者 张素 郭超凯 谢雁冰

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行，全会研究部署2023年纪检监察工作 。分析全会通过 的公报，多位党建 、廉政学者认为，相关工作部署因时因势 ，将推动全面从严治党“多路并进”。

　　“二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署 ，总体来看有两个特点。一是贯彻落实党的二十大精神 ，将二十大报告 的多项战略部署进行细化；二是结合形势，为当前乃至今后一段时期 的纪检监察工作划出重点 、指明方向。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说 。

　　中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系” 。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心”。

　　2023年是贯彻中共二十大精神 的开局之年。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 ，并要求“围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查，确保执行不偏向、不变通 、不走样” 。

　　“由政治监督统领其他监督，体现了全面从严治党首先要从政治上看 。同时 ，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责，着力纠正政治偏差，保障党中央大政方针落地见效。”庄德水说。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案”。面对新 的使命任务，中共必须继续坚持自我革命的精神 ，继续坚持全面从严治党，为此必须推进政治监督具体化、精准化、常态化。

　　学者还注意到 ，相比以往 ，此次公报中着重强调巡视。这项全面从严治党的战略性制度安排，本质也是政治监督 。

　　从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务 ，到构建与党的领导体制、国家治理体系相适应 的巡视巡察战略格局，近年来的巡视工作稳中求进。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用”的要求 ，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮 、第二轮巡视”等举措。

　　庄德水表示 ，这些举措意在进一步显现巡视优势，推动政治监督与其他监督融合贯通 ，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑。

　　全面从严治党“多路并进” ，还反映在公报释出 的正风肃纪反腐新动向。

　　中央八项规定已出台十年。全会提出持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风” ，明确要“对顶风违纪行为露头就打 、从严查处” ，要“紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，加大查处问责力度” 。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，作风建设关乎事业成败 ，当前“四风”问题隐形变异、花样翻新的情况仍然存在。全会作出的部署“严”字当头、对症下药 ，有助于加固中央八项规定堤坝 ，推进作风建设常态化长效化 ，使党风政风和社会风气持续好转 。

　　反腐败斗争 是全面从严治党的关键任务 。为应对新形势新挑战，全会强调“坚持不敢腐、不能腐 、不想腐一体推进” ，要求严查重点问题、突出重点领域 、紧盯重点对象 。公报中，“坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党的十八大以来不收敛不收手 、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注 。

　　“全会强调要做到不敢腐、不能腐 、不想腐同时发力 、同向发力 、综合发力，反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署。”宋伟说 ，未来对重点领域 、重点行业、重点人群腐败问题整治查处，将进一步提升反腐败治理成效。

　　庄德水分析说 ，找准腐败的突出表现 、重点领域、易发环节 ，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征 的分析研究，还将更加有力遏制腐败增量 ，更加有效清除腐败存量，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利 。

　　“新型腐败和隐性腐败 的出现更要求我们因应时势 、总结规律 ，进一步加强法规制度建设 ，织密纪法之网，夯实反腐倡廉基础。”竹立家说 ，这 是全会提出“研究修订党纪处分条例，推进反腐败国家立法”等举措的应有之义 。

　　此外，全会着眼纪检监察机关建设，在深入推进纪检监察体制改革 、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署，包括“一体深化推进党的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革 、纪检监察机构改革”“对执纪违纪、执法违法现象零容忍”等内容。

　　受访学者表示 ，随着全面从严治党多路并进 、推向纵深 ，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要 。全会对此提出更高要求 ，意在让这些身处全面从严治党第一线的纪检监察人员切实担起重任，开好局起好步 。(完)

以中国式现代化引领酒店业高质量发展******

　　党的二十大报告指出 ，新时代新征程中国共产党的中心任务 是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这一重要论述为我国酒店业实现现代化和高质量发展指明了方向。尽管我国酒店业遭受了新冠肺炎疫情 的巨大冲击，但在不断克服困难和转型升级中培育了韧性。在产业复苏和发展过程中，应深入研究中国式现代化的五个特征对中国酒店业高质量发展 的引领作用 ，践行酒店业的中国式现代化发展理念，实现酒店业 的中国式现代化目标 。

　　一 、住宿需求与劳动力市场规模巨大 的现代化

　　人口规模巨大 的现代化体现在我国酒店业，是我国拥有体量巨大的住宿需求市场和劳动力市场 。

　　人的现代化是中国式现代化的逻辑起点和实践主线，充分体现了人民性。一方面 ，我国 是超大规模经济体， 是全球最大的单一消费市场 。酒店业所面向 的需求市场人口规模巨大，既有传统 的 、主流 的观光旅游、商务 、度假休闲人群，也包括异地考试 、看病、办事、移动办公等更加多元化人群 ，疫情影响下也开始出现本地居民 、社区等对酒店服务有需求 的群体。我国酒店业 的消费市场层级丰富、梯度化特征明显，为多元化产业业态发展提供了充分 的市场条件。当然，也存在不均衡的问题 ，例如有北上广深等超大城市的住宿需求，有成都、杭州等新一线城市 的新兴住宿需求 ，近几年也出现四五线城市 、县级市的下沉市场以及中西部地区待开发 的市场。

　　另一方面，我国酒店业的劳动力供给市场体量巨大 。酒店业 的劳动力规模大、密度大且层级丰富。根据相关报告进行初步匡算，全国酒店业拥有从业人员约300万人，加之民宿业从业人员约200万 ，整个住宿业劳动力约500万人，既包括庞大 的投资人 、创业业主，也包括众多 的职业经理人，更有面向广大人民群众的基层一线员工 ，这为发挥旅游带动就业作用奠定了坚实基础。

　　巨大 的市场规模必将孕育出体量巨大的酒店产业和酒店企业 。事实上，截至2021年底 ，我国住宿业拥有36万多家酒店 、1400多万间客房，已经是世界上规模最大 的酒店产业 。与此同时，我国酒店企业（集团）及未来形成 的酒店生态系统 的体量规模也将是巨大 的 ，截至2021年，已有7家本土酒店集团进入全球前20强，3家进入前10强 ，产业质量和国际竞争力在我国产业谱系中名列前茅 。

　　二 、追求民生福祉和美好生活 的现代化

　　全体人民共同富裕 的现代化体现在我国酒店业， 是在追求民生福祉 、美好生活方面实现现代化。

　　酒店业是典型 的民生行业、重要 的生活服务业 。与人民群众所拥有的旅游权利一样，全体人民也拥有去酒店消费的权利，这 是大众旅游时代最为核心的特征，也 是人民群众追求美好生活的必然要求 。我国酒店业的发展能够加速城市化进程 ，对城市更新和改造起到重要 的推动作用，为城乡人民群众追求美好生活创造更多条件和机会。例如 ，一些废旧厂房 、办公楼等物业改造为新兴酒店 ，从而带动城市更新 ，拉动城市居民和旅游者 的消费 ，为本地居民和外来人员创造就业岗位和创业机会。此外 ，我国酒店业发展也能够进一步推进乡村振兴工作 ，大量精品民宿、民宿集群、精品酒店、露营地 、目的地酒店等建设运营，使得我国乡村旅游发展进入新阶段 ，能够壮大乡村集体经济，改善乡村人民生活水平 ，助力美丽乡村建设 ，实现乡村地区共同富裕 。

　　我国酒店业已开始布局规模巨大 的下沉市场，包括三四线城市 、重点县级市和乡村 ，从而进一步改善我国劳动力在城乡分布、地域分布的不均衡状况 ，在产业结构优化的同时优化劳动力结构。此外，酒店业能够吸纳大量劳动力，尤其是大中型连锁酒店 、高端酒店等 ，能够为农民工进城提供就业通道，并在持续的工作和培训中提升劳动力素质。

　　三 、物质文明和精神文明相协调的现代化

　　物质文明与精神文明相协调 的现代化体现在我国酒店业 ， 是在追求硬件技术和软件服务 的协调融合中迈向现代化。

　　硬件技术方面，物业集成化改造和模块化装修装饰技术使得酒店硬件产品生产技术真正实现工业化 、标准化、定制化，酒店建筑施工及装修的工程技术效率得到极大提高。同时 ，酒店业作为新 的生活方式的引领行业 ，在吃、住 、用、娱等要素领域 的创新 是社会物质文明进步 的风向标。此外 ，包括大数据 、人工智能、物联网、元宇宙等新兴科技全面渗透和应用到酒店 的运营 、管理和服务各方面，为我国科技创新提供了充分 的应用场景。可以说，得益于技术进步 ，我国酒店业实现了“硬件革命” 、弯道超车 ，在硬件技术方面初步实现现代化 ，促进了我国物质文明建设 。

　　软件服务方面 ，我国酒店业也开始高度重视 ，注重先进理念 的借鉴与中国服务 的打造 。一方面 ，在文旅融合背景下大力推动有中国文化特色的生活方式酒店 、文化主题酒店 、文化遗产酒店等发展，促进中国文旅融合服务模式 的全面推广、走向世界 ，从而促进精神文明建设，并提高国人的文化自信 。另一方面，在全球化背景下借鉴各国优秀理念 ，通过中外合资和合作的模式，引入和打造更加多元化、全球本土化（glocalizaiton）的酒店品牌，例如 ，首旅与凯悦打造的逸扉、锦江和希尔顿打造 的欢朋等 ，从生活方式 、文化底蕴 、管理模式等方面提升了我国酒店业 的国际影响力。

　　四、人与自然和谐共生 的现代化

　　人与自然和谐共生 的现代化体现在我国酒店业，是在“两山”理念 、双碳目标指引下追求绿色发展和低碳环保 的现代化 。

　　我国酒店业始终坚持走绿色发展道路，在旅游星级饭店评定 、绿色饭店评定等国家标准中充分体现绿色发展要求，坚持低碳环保理念，倡导绿色消费行为，坚定实施绿色战略与管理 ，如绿色建筑、绿色环保设备设施、绿色产品和服务 、绿色运营管理体系等 。此外 ，头部酒店集团及上市公司 ，如锦江、首旅 、华住、君亭等，开始发布国际ESG评价体系报告及企业社会责任报告，采取负责任 的绿色环保行为，努力践行企业社会责任 ，体现大国大企责任担当，为我国酒店业实现全面绿色发展、可持续发展起到了引领作用。

　　特别值得关注的是 ，我国很多自然生态环境优美但需要特别注重环境保护的地区，往往 是远离城区 的郊区 、乡村地区 ，因为发展旅游和休闲度假等活动需要建设大量住宿设施。这些地区的住宿设施建设 ，如度假酒店、会议酒店 、精品民宿、房车营地等，要坚守生态保护的底线和红线，坚持与当地自然生态、社会环境相融合，通过打造生态酒店 、环保酒店、健康养生酒店等 ，实现酒店与自然的和谐共生 。

　　五、走和平发展道路 的现代化

　　走和平发展道路 的现代化体现在我国酒店业 ，是在双循环格局下展示中国服务文化、倡导中国式生活美学以及促进中外人文交流的现代化 。

　　我国酒店业中很多高端酒店 是一个地区的地标性建筑， 是该地区举办高端国际性会议和大型节事活动的重要场所 ，是一个城市 的“会客厅”和文化名片 ，是对外展现中国发展成就 、中国文明风尚和中国优秀文化 的重要窗口。当前很多本土酒店在探索中国式接待服务模式，如首旅诺金酒店、白天鹅宾馆、海景花园大酒店、碧水湾温泉酒店等 ，用有温度 的服务体现殷勤好客 、无微不至 、充满亲情 的中国文化 ，很多酒店的服务在海外都有较高知名度。

　　我国很多本土酒店也是中国文化展示和传播的舞台、中外人文交流和文明对话 的平台 。例如，依托中华饮食文化进行餐饮创新 ，让宾客体验“舌尖上的中国” ；依托中华养生文化 ，为顾客提供中国式健康生活方式体验；从中华优秀传统文化中发现中国式生活美学的真谛 ，让宾客在入住期间的日常起居和衣食住行中就能够深入了解中国文化 。这些实践 是新时代我国酒店业为加强中外人文交流、促进世界和平发展给出 的中国模式、中国风格和中国方案。

　　（李彬 谷慧敏 作者单位 ：北京第二外国语学院旅游科学学院）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）